+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Социальная защита населения чаэс это

Социальная защита населения чаэс это

Симферополь, 20 января г. Управление по делам защиты населения от последствий аварии на Чернобыльской АЭС при Совете министров Автономной Республики Крым далее - Управление является органом республиканской исполнительной власти, образуется Советом министров Автономной Республики Крым и работает под руководством заместителя Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, координирующего социальные вопросы. Управление организует реализацию государственной политики по защите населения, пострадавшего от аварии на Чернобыльской АЭС. В пределах своей компетенции Управление организует исполнение актов законодательства Украины и Автономной Республики Крым и осуществляет контроль за их исполнением.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

В соответствии со статьей 32 Закона пенсии по возрасту участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий далее - участники ликвидации назначаются со снижением общеустановленного пенсионного возраста:.

Социальная защита населения чаэс это

Основные цели радиационной защиты населения в ранней фазе аварии достаточно четко определены. Это, в первую очередь, предотвращение детерминированных эффектов. Затем снижение риска возникновения отдаленных последствий облучения путем проведения защитных мероприятий, особенно в отношении наиболее уязвимого населения.

Необходимыми условиями реализации этих целей являются:. Хотя в настоящее время мировая система контроля и коммуникаций перешла в новое качество, тем не менее радиационный контроль к моменту чернобыльской аварии был достаточно развит, имел четкие организационные структуры. Были установлены отечественные критерии для принятия решений по защите населения в случае аварии на ядерном реакторе [ 13, 14 ] первые — за 15 лет до чернобыльской аварии.

Как известно, среди ключевых мер защиты населения на ранней фазе аварии выделяют: укрытие, эвакуацию и йодную профилактику. Критерии вмешательства для этого мероприятия приведены в табл.

Из-за отсутствия оповещения населения, как главного условия современного проведения укрытия, эта мера практически не проводилась, хотя встречаются указания о подобной рекомендации, сделанной 26 апреля г. На основании данных о дозах облучения можно предположить, что эта мера могла бы дать эффект порядка чел. С современных позиций и критериев укрытие целесообразно использовать как превентивную меру в радиусе 3—10 км даже при отсутствии подтверждающих радиационных измерений в случае возникновения нештатных событий на атомной станций.

До чернобыльской аварии были установлены двухуровневые критерии эвакуации населения табл. Последовательность эвакуации точнее, эвакуации и отселения в г. Численность эвакуированных. Из табл. В последующие 10 суток было эвакуировано сельское население километровой зоны и г.

На этих этапах было отселено примерно по 8 тыс. Фактически основанием для эвакуации населения после аварии на ЧАЭС служила не только реальная возможность превышения уровней вмешательства, но и неопределенность развития аварии на IV блоке до 6 мая , и возможная угроза парового взрыва, а также возможное превышение временного предела дозы мЗв в год в населенных пунктах последней очереди эвакуации.

Сводные оценки доз внешнего облучения, полученных населением до эвакуации, приведены в табл. Достаточно эффективное купирование наибольших ожидаемых доз за счет эвакуации сельского населения Беларуси иллюстрируется на рис.

Среди 24 эвакуированных лиц из Белоруссии дозы выше мЗв нижнего уровня вмешательства по расчетам получили около человек. Если бы эвакуации не было, то число таких лиц могло составить примерно человек. В целом с учетом эвакуации в Белоруссии и на Украине реализованная коллективная доза внешнего и внутреннего облучения без дозы на щитовидную железу составила чел. Из тыс. Таким образом, основные результаты эвакуации заключались в следующем: среди населения не зарегистрировано случаев острой лучевой болезни; до сих пор не установлена более высокая онкологическая заболеваемость исключая рак щитовидной железы у эвакуированных в сравнении с остальным населением.

Как отмечалось выше, первые критерии и инструкции по проведению йодной профилактики были установлены в г. Сравнение действовавших к г. Международные рекомендации ориентированы, главным образом, на снижение доз облучения щитовидной железы ЩЖ за счет ингаляционного поступления радиоизотопов йода. Предполагается, что купирование пищевого пути поступления следует проводить за счет ограничения потребление загрязненных пищевых продуктов. Однако в специфических условиях чернобыльской аварии, когда оперативных поставок чистых продуктов в сельские населенные пункты не было, йодная профилактика должна была ориентироваться и на купирование поступления I с пищевыми продуктами.

Известно, что защитный эффект приема стабильного йода при ингаляционном пути поступления радиойода составляет раз прием за 6 часов до ингаляции и 10 раз прием во время ингаляции. Кратности снижения дозы на щитовидную железу при задержке йодной профилактики для перорального варианта поступления даны в табл. Таблица 9. Эффективность йодной профилактики при различных сроках ее проведения. Указанные закономерности снижения доз при проведении йодной профилактики диктовали проведение первоочередной профилактики в ближней зоне ЧАЭС.

Ретроспективные оценки показали, что зона экстренной профилактики для купирования ингаляционной составляющей и основном укладывалась в километровую зону ЧАЭС рис. Для первых официальных заявлений о масштабах проведения йодной профилактики аварии на ЧАЭС характерна серьезная переоценка масштабов и эффективности ее проведения.

По линии министерств здравоохранения были даны следующие оценки: йодной профилактикой охвачено 5 млн. К сожалению, более поздние исследования не подтверждают этих оценок, по крайней мере, по отношению к апрелю и маю г. На складах Припяти и Чернобыля до аварии был заложен достаточный запас йодида калия, но решение на проведение йодной профилактики жителей километровой зоны было принято с опозданием из-за нерешительности местных органов власти.

Киевский облздравотдел принял решение по йодной профилактике только 6 мая. Совершенно очевидно, что такие поздние сроки потной йодной профилактики предопределили ее нулевую эффективность. Достаточно убедительны факты проведения подпои профилактики и г. Реальная эффективность йодной профилактики по кратности снижения дозы приведена в табл.

Таблица Фактическая эффективность йодном профилактики кратность снижения дозы. Таким образом, существенная задержка в принятии решения об оповещении населения, обеспечении препаратами стабильного йода и отсутствие этапности и приоритета проведения йодной профилактики в сельских населенных пунктах привели к ее низкой эффективности.

Чернобыльский опыт показывает, что в случае аварий на реакторных установках необходимо иметь:. Важнейшим методологическим подходом, реализованным в промежуточной и поздней фазах аварии, было радиационное зонирование территории на основе дозового подхода, по значениям измеряемых радиометрических и дозиметрических величин Л. Ильин, Ю. Выделение территории с различными уровнями ожидаемых доз облучения населения было направлено на рациональное и своевременное планирование оперативных и долгосрочных контрмер.

Для зонирования по внешнему облучению было предложено использовать, среднее значение мощности дозы гамма-излучения на открытой местности, приведенное к 10 мая г.

Выбор данного параметра в качестве базового определялся двумя факторами:. Были установлены следующие зоны:. Для зонирования по внутреннему облучению в конце мая было предложено использовать среднюю плотность поверхностного загрязнения почвы в населенном пункте долгоживущими биологически значимыми нуклидами Cs, 90 Sr, , Pu.

В последующие годы эти критерии были использованы без изменений и дополнительных обоснований в союзном и республиканских законах о социальной защите граждан и соответствующих концепциях для определения границ зоны отселения или отчуждения. Между тем изначальные условия применения плотностей радиоактивного загрязнения местности в качестве производных критериев отражали специфику отечественного радиационного нормирования к г. Выбор указанных выше значений базировался на предшествующем опыте.

Первоначальное обоснование этого уровня исходило из величины предельно допустимого содержания 90 Sr в организме человека, равной 1 мкКи 37 кБк и переходе свободного кальция и его близкого химического аналога 90 Sr из почвы в сельскохозяйственные культуры, животных и человека, потребляющего загрязненные продукты.

Модель А. Позже, в г. В этом случае критическим органом является кость. Последующие динамические наблюдения после чернобыльской аварии за поведением радионуклидов во внешней среде показали, что приведенные выше соотношения между дозой и плотностью загрязнения являются неоднозначными и обладают избыточной консервативностью.

В истории планирования долгосрочных контрмер особое место занимает период с июля по август г. В первой половине июля были подготовлены официальные карты загрязнения территории долгоживущими радионуклидами: Cs, 90 Sr и , Pu. Июль г. Следует отметить, что временный вывоз детей и беременных женщин был реализован впервые в мировой практике. Первоначально планировался вывоз 80 тыс. Фактически только на Украине вывезено тыс.

Таким образом, в августе г. С учетом динамики радиационной обстановки на второй год после аварии К началу г. Наряду с высокой эффективностью контрмер по показателю снижения дозы внутреннего облучения отмечалось неуклонное нарастание социальной напряженности. Из-за ограничений и самоограничений ухудшалось общее состояние здоровья, особенно у детского контингента. У властей накопилась психологическая усталость от напряженного и недостаточно эффективного, по их мнению, хода работ по преодолению последствий аварии.

Основной вопрос заключался в следующем: когда и при каких условиях можно считать завершенными работы по ликвидации последствий аварии? Там, где этот предел не достигается, предполагалось поэтапное возвращение к нормальным условиям жизнедеятельности. В тех случаях, где этот предел превышался, рассматривались варианты проведения интенсивных реабилитационных мероприятий. И только для тех населенных пунктов, где и это не помогало, предполагалось отселение жителей.

Такой подход позволял выйти на исторически обозримые перспективы окончательного решения проблемы для каждого населенного пункта взамен перипетий, связанных с ограничением годовых доз дополнительного облучения. Данная концепция в конце г. В первой половине г. В значительной степени этот перечень совпал с предложенным в июле г. Однако критика концепции в пострадавших республиках, подхваченная средствами массовой информации, заблокировала ее практическую реализацию.

В рамках проекта оценивались не только принятые решения, но и вся обстановка на загрязненных территориях, в том числе состояние здоровья жителей.

В ходе первых обсуждений стратегии защитных мер стало ясно, что ведущие зарубежные ученые считают предложенную НКРЗ при Минздраве СССР концепцию излишне консервативной. Естественно, что такой радикальный вывод не устраивал сторонников переселений. Результаты Международного чернобыльского проекта стали, по сути, игнорироваться, и к моменту публикации окончательных выводов проекта стратегические решения были уже приняты.

Альтернативная концепция представляла собой политический и экономический компромисс между Центром и республиками. Союзная концепция, подготовленная под руководством академика С. По состоянию на г. С г. Во всех без исключения принятых законах критерии зонирования территорий на позднем этапе представляли собой эклектичную смесь основных и производных уровней.

Впервые в юридических документах в качестве нормативных показателей были установлены одновременно уровни эффективной дозы и плотности загрязнения территории. К 5-летней годовщине аварии сложилась достаточно противоречивая ситуация.

Радиационная обстановка позволяла сконцентрировать защитные мероприятия на весьма ограниченных территориях. В это же время высшими органами власти союзных республик и СССР были приняты беспрецедентные решения, инициировавшие массовые переселения, строительство тысяч новых объектов, развертывание новых исследовательских работ, в том числе по хорошо известным специалистам вопросам.

Наиболее тяжелым было решение о вовлечении в послеаварийную ситуацию миллионов жителей слабозагрязненных территорий, а также признание пострадавшими от радиационного воздействия всех, кто хоть один день час побывал в километровой зоне.

Последовавший вскоре распад СССР создал ситуацию, в которой принятые обязательства по отношению к затронутому аварией населению оказались в принципе невыполнимыми в полном объеме.

Система социальной защиты пострадавших граждан

Основные цели радиационной защиты населения в ранней фазе аварии достаточно четко определены. Это, в первую очередь, предотвращение детерминированных эффектов. Затем снижение риска возникновения отдаленных последствий облучения путем проведения защитных мероприятий, особенно в отношении наиболее уязвимого населения. Необходимыми условиями реализации этих целей являются:. Хотя в настоящее время мировая система контроля и коммуникаций перешла в новое качество, тем не менее радиационный контроль к моменту чернобыльской аварии был достаточно развит, имел четкие организационные структуры. Были установлены отечественные критерии для принятия решений по защите населения в случае аварии на ядерном реакторе [ 13, 14 ] первые — за 15 лет до чернобыльской аварии. Как известно, среди ключевых мер защиты населения на ранней фазе аварии выделяют: укрытие, эвакуацию и йодную профилактику.

Проблемы социальной защиты населения, пострадавшего от аварии на ЧАЭС

На социальную защиту, медицинское обеспечение и оздоровление пострадавшего населения за период годы направлено 7,8 триллиона рублей. В году финансирование данного направления составило ,4 тыс. Основными направлениями государственной социальной политики в отношении граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются оказание помощи социально уязвимым категориям населения и реализация приоритетных государственных программ, предусматривающих мероприятия по охране материнства и детства, снижению риска потери здоровья, создание условий для социально-экономического развития регионов, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС. Более 49 млн. В настоящее время главной задачей социальной политики является концентрация бюджетных финансовых средств для оказания адресной социальной помощи гражданам семьям , находящимся в трудной жизненной ситуации, и создания условий для социально-трудовой активности населения, способного самостоятельно обеспечить собственное благосостояние. Научно-исследовательский институт пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций МЧС.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Социальная защита населения. Что это...

По своим масштабам и нанесенному ущербу авария на Чернобыльской АЭС относится к числу самых крупных техногенных катастроф, происшедших на нашей планете. Катастрофа на ЧАЭС резко сказалась на состоянии здоровья нации: продолжается рост злокачественных новообразований легких, щитовидной железы, почек, мочевого пузыря, молочной железы. Тревожной остается генетическая ситуация, важнейшим показателем которой является частота рождаемости детей с врожденными пороками развития, что отчасти объясняется возрастанием мутаций, спровоцированных облучением.

Купить систему Заказать демоверсию. Понятие социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

.

Социальная защита граждан, пострадавших вследствие аварии на ЧАЭС

.

.

.

.

ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС . и социальной защиты населения, по согласованию с федеральным на это Правительством Российской Федерации. Должностные лица этих.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Авария на ЧАЭС: правдивый рассказ ликвидатора
Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Пока нет комментариев.